Жизнеобеспечение под контроль государства
Заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Козак встретился с губернатором Архангельской области Ильей Михальчуком.
Одним из ключевых вопросов, обсуждавшихся в ходе встречи, стала ситуация в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Глава региона рассказал о мерах, предпринимаемых в регионе для снижения тарифов на коммунальные услуги, и обратил внимание на факторы, которые регулируются федеральными законами и серьезно влияют на тарифную политику в регионах. В частности, Илья Михальчук предложил продлить сроки ликвидации перекрестного субсидирования.
Дело в том, что федеральным законом №185-ФЗ предусматривается полная ликвидация перекрестного субсидирования к 2011 году. Учитывая сжатые сроки и серьезный разрыв в тарифах для предприятий и населения, рост тарифов в 2010 году в Архангельской области составит 156% к предыдущему году, а в 2011 – 151%. Для предотвращения резкого скачка тарифов губернатор предложить ввести переходный период для ликвидации перекрестного субсидирования до 2016 года.
По мнению Ильи Михальчука, сейчас, в период кризиса, следует поставить вопрос о замораживании тарифов. Эту идею поддержал также и присутствовавший на встрече руководитель Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин. Дмитрий Козак дал поручение представителям Минрегиона и Минэнерго рассмотреть это предложение и изучить возможные варианты его реализации.
Кроме того, губернатор Архангельской области предложил рассмотреть возможность создания федеральной управляющей компании, которая будет заниматься модернизацией жилищно-коммунального хозяйства в регионах. По мнению Ильи Михальчука, в настоящее время модернизацию жилищно-коммунального хозяйства сдерживает непроработанность нормативной базы, наличие противоречащих друг другу положений, отсутствие систематизированной базы учета ресурсов и контроля над расходованием средств, отсутствие внятной инвестиционной политики в коммунальном хозяйстве. Между тем, создание единой управляющей компании федерального уровня серьезно облегчило бы задачу с наведением порядка в отрасли по всем субъектам РФ, считает глава региона.
Он сообщил, что в области уже создается механизм для комплексной модернизации в сфере ЖКХ в формате частно-государственного партнерства. Речь идет о реализации проекта «Энергия Белого моря», который осуществляется Правительством Архангельской области совместно с Министерством регионального развития РФ. Согласно проекту, все ресурсы энергокомплекса региона предлагается консолидировать в руках единой управляющей компании. Организационно-правовая форма проекта – открытое акционерное общество. Контрольный пакет акций (51%) принадлежит Правительству Архангельской области. По мнению главы региона, системы жизнеобеспечения должны быть подконтрольны государству, но в то же время в отрасли необходимо создавать стимулы для повышения эффективности, привлечения инвестиций, обновления технической базы. И реализация проекта «Энергия Белого моря» позволит создать цивилизованный механизм регулирования естественных монополий, который, не препятствуя развития отрасли, в то же время будет ограничивать произвол коммунальных служб.
