В Минрегионе
Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике совместно с Министерством регионального развития России провёл круглый стол на тему «Совершенствование механизмов управления региональным развитием».
В заседании принял участие заместитель министра регионального развития РФ Александр Викторов, руководитель Представительства Архангельской области при Правительстве РФ Александр Мирелли, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, Счетной палаты РФ, Общественной палаты РФ, полномочные представители Президента РФ в федеральных округах и др.
Участники «круглого стола», что в условиях необходимости перехода от стимулирующих антикризисных программ к мерам стратегического и инновационного характера, зафиксированным в основных стратегических документах РФ, требуется корректировка и дополнение существующих механизмов управления региональным развитием.
Вплоть до настоящего времени фактически отсутствует правовая основа для единой системы стратегического планирования. Необходимо на законодательном уровне закрепить систему и участников правоотношений стратегического планирования, порядки разработки и прохождения необходимых документов, их взаимоувязку, а также распределение полномочий между органами власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в рамках работы над разными типами документов стратегического и территориального планирования.
Требует также дополнительного законодательного обеспечения задача стимулирования социально-экономического развития в целях сокращения дифференциации регионов путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в их экономику, повышения уровня и качества жизни населения регионов и обеспечения их комплексного социально-экономического развития.
Наряду с вышеизложенным, для обеспечения реализации целей регионального развития в РФ необходимо четкое определение полномочий и принципов деятельности публично-правовых образований, в том числе с учетом недопустимости возникновения «необеспеченных мандатов».
Это является необходимым условием для обеспечения эффективности реализации закрепленных за органами публичной власти полномочий, устранения дублирования функций и полномочий между различными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления, которое приводит как к увеличению бюджетных расходов, так и к размыванию ответственности за результаты деятельности.
Учитывая вышеизложенное, участники «круглого стола» рекомендовали Федеральным органам государственной власти РФ:
-Активизировать доработку Концепции совершенствования региональной политики РФ как стратегического документа, развивающего положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года в части конкретизации целей и задач региональной политики, а также актуализировать и расширить направления реализации государственной региональной политики, предусмотрев период реализации Концепции совершенствования региональной политики РФ до 2020 года.
-Ускорить разработку и внесение в Государственную Думу проекта федерального закона, регламентирующего вопросы государственного стратегического планирования в РФ.
-Ускорить принятие Государственной Думой Федерального законах «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующего вопросы государственной поддержки отдельных территорий в РФ и других законов.
